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海口海关召开2016年工作情况新闻通报会


  


 

                                     



各位新闻界的媒体朋友:

  大家上午好!非常感谢大家参加今天的新闻发布会。2016年,我关在深入贯彻落实中央深化供给侧结构性改革、坚持稳中求进、促进外贸回稳向好等重要部署,主动把海关工作放在落实国家区域发展战略和海南经济社会发展大局中去谋划,支持海南国际旅游岛建设、推进海关业务改革、打击走私等方面工作都取得了新的成绩。今天的发布会将全面向大家通报上述内容。

  下面,我先介绍一下我关参加此次新闻发布会的人员:改革办何斌处长、行邮监管处高泽新处长、综合统计处何鹏飞处长、缉私局王定军副局长。我是海口海关办公室副主任王传锋。此次新闻发布会有四个议程。一是通报2016年海南外贸进出口情况;二是通报2016年海南离岛免税政策实施情况;三是通报2016年我关深化改革、支持服务海南特殊监管区、重点园区发展情况;四是通报2016年我关打私工作成效。下面逐项进行:

  首先,请综合统计处何鹏飞处长通报2016年海南外贸进出口情况。


                                     

  大家上午好!下面我向大家通报2016年海南省对外贸易运行情况。今天我所通报的海关进出口统计数据,不包含海南炼化成品油出口数据。详细的统计数据,稍后各位可以通过海口海关门户网站来进行查阅。

  2016年,面对错综复杂的外贸形势,我省认真贯彻落实党中央的决策部署,按照稳中求进的工作总基调,坚定不移地转方式、调结构、抓改革,取得了保持外贸稳定增长的良好成绩,并在提质增效、优化结构等方面取得新进展。

  据海口海关统计,2016年海南省进出口货物748亿元(不含海南炼化成品油出口数据),与2015年相比(下同)略降0.9%,与同期全国进出口降幅持平。其中出口140.3亿元,增长18.6%,高出全国出口20.6个百分点;进口607.7亿元,下降4.6%。

  总体来看,2016年海南外贸呈现稳中向好趋势,并有以下亮点:

  一、口岸货运量稳定增长。从口岸货运量来看,2016年海南各口岸进出口货运量3111万吨,同比(下同)增加3.3%。其中进口货运量2457万吨,小幅减少1.7%。出口货运量654万吨,增加28.1%;进出境运输工具1.6万艘(架)次,增加20.1%。其中进出境飞机1.1万架次,增加41.6%;邮轮119艘次,增加2.6%。

  二、农产品等传统优势产品引领出口大幅增长。农产品出口34.4亿元,增长2.9%;新增仓储中转出口原油18.7亿元;纸及纸板(未切成形的)出口16.2亿元,增长27.2%;汽车、变压器、医药品等商品也不同程度增长。进口方面,虽然受国际油价下跌拖累原油进口值有所下降,但以美容化妆品及护肤品、手表等为首的免税品进口44.5亿元,剧增长1.3倍。

  三、外贸区域分布更为均衡。海南东部地区进出口313.8亿元,增长4.7%;西部地区进出口431亿元、下降4.6%;中部地区进出口3.5亿元,下降2.9%。但从各市县的区域分布来看,全省外贸对洋浦、海口地区的依赖性有所下降,三亚、陵水、乐东和澄迈进出口值分别逆势增长1.4倍、53%、9.1倍和1.2%,白沙外贸出口278万元,取得零的突破。

  四、超6成企业实现进出口正增长。民营企业和国有企业分别进出口209.8亿元和61.8亿元,分别增长23.4%和40.5%,其中民营企业在全省外贸总值中所占比重达到28%,较去年同期提升8.5个百分点。从企业数量来看,有进出口业绩561家外贸企业共中超6成企业实现进出口正增长,说明海南企业在提升质量、优化结构方面取得积极进展。

  五、新兴贸易方式发展迅速。2016年海南以一般贸易、加工贸易、边境小额贸易等海南传统贸易方式分别进出口302.6亿、175.8亿和16.4亿元,下降18.9%、9.2%和24.5%。而以租赁贸易和免税品贸易方式分别进口109.3亿和44.5亿元,分别增长50.5%和125.5%。新兴贸易方式高速增长突出反映海南新贸易业态呈活跃状态。

  回顾2016年,在全球经济复苏乏力以及进口原油平均价格下跌近3成的不利形势下,海南外贸取得稳增长的阶段性胜利实属不易。展望2017年,我们依然面临着全球经济复苏乏力的不利因素,加上民粹主义泛滥,贸易保护主义显著抬头,海南对外贸易形势依然复杂。但总体来看,随着国际大宗商品市场的回暖,国内经济稳定发展积极因素的不断呈现,海南外贸形势将略好于去年。我们将按照党中央和省委省政府的决策部署撸起袖子继续干,海南对外贸易的新优势将不断确立,保持对外贸易的稳定增长将不难实现。

  以上是通报的2016年主要外贸情况,谢谢大家!


  现在,请行邮监管处高泽新处长通报2016年海南离岛免税政策实施情况。

                                     

  大家上午好!下面我向大家通报海南离岛免税政策实施情况。

  海南离岛免税购物政策自2011年4月落地实施以来,我关认真贯彻落实海关总署和海南省委省政府的决策部署,主动作为,改革创新,优化监管服务,全力推动政策效应不断放大。据统计,从2011年4月20日海南离岛免税购物政策实施至2016年12月31日,海关共监管三亚、海口两家离岛免税店销售免税品226.75亿元,购物件数2875.47万件,购物人数735.24万人次。其中,2016年海关共监管两家免税店销售离岛免税品61.14亿元、购物件数745.29万件、购物人数167.78万人次,分别较去年同期相比增长10.24%、14.66%和5.16%。

  离岛免税政策实施五年来,离岛免税销售金额、购物件数、购物人数实现“五年增”,化妆品、手表、香水始终保持热销商品前三位,现在离岛免税真正成为了海南扩大旅游市场,引导消费回流、加快推进国际旅游岛建设的“金字招牌”。

  2016年2月1日,我关根据国务院的相关部署,成功助推海南离岛免税政策第三次调整顺利实施,对非岛内居民旅客取消购物次数限制,大幅提升单次免税购物额度,增加互联网网上销售方式,进一步满足离岛旅客免税购物的需求,提升了旅客的购物体验。“网上购物、机场提货”购物模式实施一周年,海关监管该模式下离岛免税品销售金额1.87亿元,购物件数40.1万件,购物人数8.58万人次。

  2016年下半年,我关进一步改革创新,不断优化离岛免税海关监管流程,在确保严密监管的基础上,调整取消多个海关监管环节,有效降低企业物流运行成本,也为旅客提供了更好的免税购物体验。2016年底,我关大力支持海口美兰机场免税店销售区域扩容建设,美兰机场站前综合体内新增的离岛免税商品销售区域已得到海关总署批准,待建设完成投入使用后,海口离岛旅客免税购物将更加便捷丰富。

  2017年1月15日海南离岛免税政策迎来了新的突破,在前三次对购物金额、数量、品种调整基础上,对政策适用对象扩大至铁路离岛旅客。目前,海口海关已在海口火车站设立专门的监管机构,并将火车站的部分候车区域设置为离岛免税隔离区,免税品经营企业在隔离区内设置提货点,海关对隔离区出入口实施管控。从1月15日至2月6日政策实施二十天,海关监管铁路离岛免税品销售金额502.5万元,购物件数7252件,购物人数1271人次。

  下一步,我关将继续深入落实海关总署和海南省委省政府的工作部署,在做好监管服务工作的同时,不断加强对政策调整实施情况的评估与总结,积极进行海运离岛旅客免税购物的可行性研究,力求实现海南离岛免税对各种离岛方式的全覆盖;进一步加大创新力度,优化免税购物监管模式,力求紧贴购物旅客需求,提供更为多样便捷的购物方式,更好地发挥离岛免税对地方经济的引领作用。


  现在,请改革办何斌处长通报2016年我关深化改革、支持服务海南特殊监管区、重点园区发展情况。

                                     

  

  上午好!2016年,海口海关贯彻落实海关总署、海南省委省政府部署要求,主动作为,积极推进通关一体化改革,持续优化监管服务,有力推动海南外贸发展取得良好成效。下面向大家通报相关情况。

  一、深化改革力促通关提速

  (一)深化业务改革,全面推动通关提速。积极配合“三互”大通关建设,推动海南国际贸易“单一窗口”顺利启动,推动落实海关、检疫部门、省口岸办、码头企业的关检合作“三个一”四方协作机制,年内报关单“一次申报”和“一次放行”实现100%全覆盖。推行企业主动披露制度,启动“自主申报、自行缴税”、汇总征税税收征管模式改革,实现报关单修撤和进口货物电子放行无纸化。全年关区出口、进口平均通关时间为0.6小时和21.17小时,位居全国第3和第14位。深化布控查验“双随机”改革,关区随机布控查验占比达90%以上,随机派员查验达100%;在离岛免税、保税核查等8个符合条件的执法和非执法领域拓展“双随机”改革,健全完善“一单、两库、一细则”和结果公开机制,促进执法公开透明。

  (二)推进简政放权,加大互联网+政务服务改革力度。以促进地方经济发展为目标,探索运用“互联网+”模式搭建海关行政审批网上办理平台,实现内部核批事项“目录式”管理,全面优化行政执法领域内部核批事项,将189项内部核批事权下放给隶属关,占关区全部核批事项的83%,我关行政审批事项平均提速57%,实现行政审批便民再“瘦身”。积极融入海南省“多证合一”改革,主动提供证书模板及企业在海关注册登记信息,协同地方建立企业电子证照库。推出行邮渠道“互联网+云缴税”试点,便利旅客通过微信、支付宝等方式实现税款“一键闪付”。

  二、优化服务释放政策红利

  (一)落实优惠政策,让企业得实惠。重点落实鼓励项目、科教用品、种子种源、国批减免等税收优惠政策,支持海南医疗健康产业、科学研究与教学、水产品养殖和通用航空事业发展,全年为企业减免税10.08亿人民币。落实优惠贸易协定政策,优惠原产地项下进口货物享受税款优惠2.11亿元人民币。取消全部进出口环节经营服务性收费,取消电子口岸业务收费5项,平均降低电子口岸服务费用达79.29%。推动实施免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用改革,全年免除158家外贸企业、248个查验没有问题集装箱的吊装移位仓储费用6.89万元。深化引入专业担保机构参与境外游艇海关税款总担保试点,全年专业担保机构参与海关税款担保总额1.23亿元。

  (二)推广AEO国际认证,为企业增实力。实施支持外贸小微企业发展8项措施,上线运行“关企合作平台”,大力推广AEO国际认证,培育27家省内企业成为AEO认证企业,经认证企业在走出国门后可享受与我国AEO互认国家或地区海关提供的通关便利,进一步提高企业国际竞争力。

  三、全力助推服务贸易创新发展

  (一)全力以赴推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快建设。研究出台11条具体措施和海关税收优惠政策指引,为区内企业量身定做进出口医疗器械、设备、药品等4项操作规程;针对区内医疗产业特点,争取海关总署支持进一步简化多批次、小批量药品进口通关流程,顺利办理首批药品进口和核批首票医疗器械减免税。

  (二)积极支持航空产业作为我省优势产业进一步扩大产业链。认真贯彻落实省委省政府关于发展临空产业促进外贸转型升级的相关部署,针对境外飞机进境维修的业务特点,充分用足政策帮助企业解决困难,降低企业经营成本,推动境外飞机进境维修业务顺利落地实施,为海南省开展服务贸易创新发展试点开辟新业态。

  (三)探索保税仓储转离岛免税新业务模式。充分发挥海关特殊监管区域和国际旅游岛离岛免税两项政策的叠加效应,探索开展保税仓储货物转离岛免税商品新业务,进一步推动“珠宝加工区中区”建设,助推海口综合保税区转型升级;同时推动离岛免税商品新增进货来源,初步构建离岛免税的“前店后厂”模式,拓展海南免税产业链,降低离岛免税品成本,提高海南免税品竞争力,为推动海南服务贸易创新发展培育了新优势。

  (四)支持海口港整车进口业务快速发展。采取预归类、预审价等措施,简化通关流程,建立通关‘绿色通道’,降低企业的经营成本,推行进口汽车从卸船直接入堆场、查验、放行“一站式”服务,支持海南全方位发展汽车产业链。自2015年6月口岸运作以来,海关监管进口路虎揽胜、奔驰、奥迪、丰田普拉多等品牌汽车322辆,其中2016年进口汽车227辆。

  四、积极培育外贸发展新动能

  (一)全力推动口岸发展。成功推动博鳌口岸纳入国家口岸建设“十三五规划”。支持开通“海口-重庆-罗马”海口首条洲际航线和34条国际航线;保障“越南-海口”、“越南-三亚”等邮轮航线开航,实现“海口-厦门”、“海口-虎门”内外贸同船运输集装箱通航。海关全年监管进出境飞机1.1万架次、进出境旅客122.8万人次,分别大幅增长41.6%和33.9%;监管进出境邮轮119艘次,增长2.6%。

  (二)推动海关特殊监管区域统筹发展。配合省政府出台《推进海关特殊监管区域整合优化的实施意见》,统筹推进我省海关特殊监管区域整合优化各项工作,洋浦保税港区(一期)、海口综合保税区土地利用率均超过60%;参与完成美兰空港综合保税区可行性研究等设立申报前期工作,整合优化工作取得阶段性成果。复制推广“保税展示交易”等自由贸易试验区海关监管创新制度,惠及企业超过100家。

  (三)积极支持重点园区建设。《出台海关服务和支持海南对外开放海关政策指引》,支持海南对接国家供给侧结构性改革发展“六大产业园区”和“十二大产业”。 落实国家“取消加工贸易行政许可审批”改革,配合省政府出台《促进加工贸易创新发展意见》,助推海南加工贸易转型升级和创新发展。批复设立全省首个集原油和成品油于一体的保税仓库;出台《服务外包业务进口货物保税监管操作指引》,推广实施国际服务外包业务进口货物保税监管模式。

2017年,海口海关将全面落实海关总署和海南省委省政府决策部署,把服务海南发展与实现海关自身发展有机结合起来,坚持改革强关、服务兴关,在落实供给侧结构性改革“三去一降一补”、推动优进优出、创新开放体制机制方面更加积极主动地建好言、献好策,全面融入全国通关一体化改革,进一步优化监管模式,提高通关效率,降低通关成本,为企业减负增效;积极支持海南服务贸易创新试点深度发展,推动博鳌乐城国际医疗旅游先行试验区加快建设,全力扶持新兴贸易业态做大做强,助推海南外贸回稳向好,更好地服务于海南国际旅游岛建设战略,为促进海南开放型经济发展、实现更高水平的开放作出更大贡献。 


  现在,请缉私局王定军副局长通报2016年我关打私工作成效。
  
                                     

  大家上午好!下午由我向大家通报2016年海口海关打私工作情况。

  2016年,我关深化落实海关总署“国门利剑2016”行动部署,坚持“专项+联合”,深入推进关区“重点渠道、重点领域、重点物品”等突出走私问题的专项打击,全年共侦办各类走私案件299宗,其中刑事立案30宗,案值19.45亿元;行政立案269宗,案值1600万元。

  (一)大要案侦办成绩斐然。年内破获一起通过低报价格和闯关走私进口蟒蛇皮大案,在海南、江苏、福建、广西等地同步开展代号为“蟒蛇”的抓捕收网行动,一举抓获主要犯罪嫌疑人11名。后经近5个月的深挖扩线,全案案值扩大到8.06亿元。该案系目前为止海关缉私部门查获的全国最大的走私蟒蛇皮案,已被列为海关总署一级挂牌督办案件,目前该案已移送检察院审查起诉。另外在2015年侦办“2.26”走私越南煤系列案件基础上,2016年成功打掉4个新的走私越南煤犯罪团伙,其涉案案值达2.4亿元。年内还查获了关区首宗海外代购走私案。

  (二)打击治理非设关地走私取得成效。我关针对海南省海岸线长,非涉关地民间码头、港口众多等特点,派员深入辖区边防派出所、船务公司、油库、码头,摸排辖区内的船只流动情况和用油情况,加大情报研判和打击力度,2016年共查获15起海上偷运走私刑事案,其中走私冻品案5宗,走私成品油案6宗,占全年查获刑事案件数量的50%;2016年11月,我关组织警力50余人在海口一非设关地查获活体牛77头、活体羊993只,目前,涉案活体牛羊已依法移交地方农业部门。同时,我关在2016年3月还会同省打私办组织开展近年来规模最大的走私冻品销毁行动,集中销毁走私冻品1615吨。

  (三)毒品堵源截流工作获得肯定。我关将总署、海南省各项打私工作部署安排落实到位,将海关总署“国门雷霆”缉毒行动与海南省“禁毒三年大会战”统筹部署推进,定期在进出境旅检海关工作现场、进出境货物运输渠道、邮递物品通道等牵头组织开展查缉毒品演练,年内共侦办走私毒品案件6宗,保持了打击毒品走私犯罪的高压态势,李军副书记在我关缉毒工作专报上作出肯定批示。

  作为打私职能部门,我关将继续保持昂扬向上的士气,紧紧抓住领导重视、社会关注、事关国家安全和群众切身利益的突出走私问题,实施有力打击和有效治理,以实际行动支持海南国际旅游岛建设,维护国家正常进出口秩序,营造健康外贸环境,促进海南外贸持续健康发展,努力开创海口关区反走私工作的新局面。


  
    各位记者朋友,一年伊始,每年此时我们都共同回顾过去,展望未来,增进沟通相互了解。非常感谢各位记者朋友一直以来对海口海关新闻宣传工作的支持和关心!希望朋友们在新的一年里一如既往地关心、支持海口海关的工作。再过几天就是元宵佳节,在这里,我们也给大家拜个晚年,祝大家2017年身体健康、工作顺利、生活美满、万事如意!

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