“党的群众路线教育实践活动”专题在线访谈

主 题:

“党的群众路线教育实践活动”专题在线访谈

时 间:

2013年8月7日 9:30

地 点:

海口海关

嘉 宾:

副关长兼政治部主任 吴中杰
办公室主任 潘文胜
法规处处长 刘天竹
行邮监管处处长 史芳孝
监察室主任 林方波
缉私局副局长 刘华

主 持 人:

办公室副主任 苏丽华

[主持人大家好,这里是海口海关门户网站在线访谈,我是主持人苏丽华。当前,全国海关都在中央和海关总署党组的部署下,深入开展党的群众路线教育实践活动。为了让广大公众和网友了解海口海关开展党的群众路线教育实践活动的具体情况,让教育实践活动更好地服务。今天我们邀请了海口海关副关长兼政治部主任吴中杰等几位嘉宾,请他们就“海口海关党的群众路线教育实践活动”的相关问题与网友们互动交流。欢迎各位嘉宾!  2013-8-7 9:44:50
[主持人您好,吴副关长,您是海口海关党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主任,负责活动的整体策划、组织推动和督导检查。请问海口海关开展教育实践活动的指导思想是什么?  2013-8-7 9:45:36
[吴中杰我关开展教育实践活动的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,以贯彻落实中央八项规定为切入点,以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实坚定理想信念,忠诚于中国特色社会主义道路,忠诚于海关事业;切实强化宗旨意识,密切联系群众,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,做到人民海关为人民;切实从严正风肃纪,严守党的政治纪律,发挥准军事化纪律部队优势,更好地“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”,为全面建设具有海南国际旅游岛特色的“绿色海关”提供坚强保证,为实现党的十八大确定的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。  2013-8-7 9:46:01
[主持人海口海关开展教育实践活动有哪些特点?  2013-8-7 9:57:16
[吴中杰我关开展教育实践活动的特点:一是突出规定动作的执行到位。一是严格按照海关总署方案内容和督导组的指导要求,保持指导思想和目标任务与总署一致,严格按照总署方法步骤要求做好“规定动作”。二是认真研究“四风”问题要害,对照习近平总书记和于广洲署长讲话中列举“四风”问题的主要表现,深入查找本关存在的问题,做到问题查摆不偏不漏。
二是突出本关特色,确保自选动作出色出效。比如关党组书记以“坚持廉洁从政、履行一岗双责”上党课,邀请海南省委党校教授作“党的群众路线教育实践”专题辅导、举办“关长接待日”等等。二是结合地方实际,把全面建设具有海南国际旅游岛特色的“绿色海关”作为教育实践活动指导思想的重要内容,围绕服务海南国际旅游岛建设,推动“科学发展、绿色崛起”听取干部群众意见和建议等。 
三是突出开门纳谏,确保突出问题找准找实。一是在海关内部,通过基层调研、座谈会、设立意见箱、开设网上专栏等形式认真听取干部群众意见,重点吸收基层干部群众反映我关“四风”方面存在的问题意见。二是在海关外部,通过发函、召集海关特邀监督员座谈、上门走访调研、现场跟班作业、“12360热线”、组织门户网站在线访谈等形式,广泛听取人民群众和社会各界意见,重点吸收口岸部门、进出口企业和执法相对人对海关执法、工作效率、服务水平、行风政风建设等方面存在的问题意见和建议。
四是突出不虚不偏,确保活动扎实开展。一是明确各环节工作责任要求。制定工作规则,明确各部门和机构组织的职责分工及要求;制定各环节任务分解表,确定责任人和完成时限;明确任务目标,以既定目标作为活动取得成效的标杆,确保方案中各项活动内容落到实处。二是加强责任监督检查。针对各级领导班子和领导干部整改情况,组织群众进行民主评议,接受群众监督;接受上级监督,听取总署督导组的意见和建议,严格按照督导组要求整改;落实内部监督,定期通报教育实践活动开展情况,对不按规定落实工作部署的部门单位和个人进行公开通报批评。
  2013-8-7 10:05:39
[主持人为确保教育实践活动取得实效,海口海关提出了哪些要求?  2013-8-7 10:07:12
[吴中杰为了保证我关教育实践活动取得实效,我关明确提出“准、实、真、深、严”的五字要求:突出“准”字,做到把握活动总要求要准,查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题要准;突出“实”字,既要扎实做好活动各环节明确的规定动作,又要扎实做好支持海南国际旅游岛建设、完成税收征管任务、开展打私专项斗争和联合行动、推动业务改革等重点工作;突出“真”字,采取形式多样的学习活动,以整风精神开展批评和自我批评,切实做到真学、真查、真改;突出“深”字,充分运用“关长接待日”、“12360”海关服务热线、门户网站等平台,采取召开座谈会、上门征求意见、网络调查等方式,深入了解基层群众和工作对象的意见建议;突出“严”字,做到严格要求,严格标准,严格整改,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。  2013-8-7 10:09:51
[主持人目前海口海关教育实践活动开展情况如何?  2013-8-7 10:11:26
[吴中杰根据海关总署统一部署,我关已成立由关党组书记、关长李蓝雪任组长,其他党组成员任副组长,有关部门单位为成员的海口海关党的群众路线教育实践活动领导小组,制定领导小组工作规则;领导小组下设办公室,负责教育实践活动的整体筹划安排。海关总署教育实践活动第十四督导组联系督导我关教育实践活动。目前,我关制定了《海口海关党的群众路线教育实践活动实施方案》,召开了动员大会,正按计划开展第一环节学习教育、听取意见的工作,整个教育活动开局良好,进展顺利。  2013-8-7 10:14:56
[主持人海口海关采取了哪些措施来加强政风行风建设,为海南人民群众提供更优质的服务?  2013-8-7 10:15:39
[吴中杰一直以来,我关始终把优化海关政风行风建设作为海关的一项重要工作,实际上这也是海关密切联系群众必须做好的一项工作。
近年来我们主要通过以下几个方面来提高我们政风行风水平:一是在转变作风上求实效。全面贯彻落实中央八项规定和省委省政府“二十条规定”,制定相关规定,建立长效机制,比如在关内组织开展关容风纪规范月等活动。二是在开门建关上下实功。比如举办“海关服务海南‘绿色崛起’图片展”,打造“12360”海关服务热线品牌,坚持关长接待日制度等。三是在促进发展上抓实干。全面落实国家赋予海南的税收优惠政策,配合省政府出台促进海关特殊监管区域科学发展的措施,全力推动洋浦规划调整、海南离岛免税政策实施等重点产业园区发展等等。四是在便捷服务上抓实事。将77%的海关行政审批项目集中到省政府服务中心办理,压缩44%的行政审批事项办件时限;实施24小时预约通关,设立“绿色通道”,推行无纸化通关改革,营造高效便捷的通关环境。五是在从严治关上出实招。在海关系统率先推行单位量化绩效考核和个人平时考核,扎实开展廉政警示教育活动,推行领导干部任前廉政“谈话、考试、承诺”以及约谈制度等。下一步,我关将总结经验,查找不足,进一步提升党风政风行风建设水平,努力打造海关优质服务品牌。
  2013-8-7 10:16:55
[主持人大家都知道作风问题有一定的反复性,整治一段时间就好一些,但是过后就会反弹,请问海口海关有什么具体整治措施?  2013-8-7 10:17:36
[吴中杰这个问题,我想请我们的监察室主任林方波同志来解答。  2013-8-7 10:18:30
[林方波在我关教育实践活动第三环节中有一项重点内容就是开展集中专项治理和建立长效机制,其中一项就是针对窗口服务专项治理并建立服务工作对象制度。海关作为国家进出境监督管理机关,把关与服务都是海关的职责所在。因此海关将根据国内外经济发展形势,进一步了解进出口企业的实际需求,有针对性地制定海关政策措施,着重解决手续繁琐、效率低下等问题;同时针对海关工作对象反映的个别窗口单位门难进、脸难看、不作为等问题进行治理,并研究进一步加强政务服务管理工作的具体措施,加强制度、法规建设,认真做好清权确权、简政放权工作,做到减少审批、简化手续、改进服务、提质增效。  2013-8-7 10:19:46
[主持人近年来,关于海口海关的新闻报道屡见不鲜,海关在支持海南国际旅游岛建设,服务“绿色崛起”上重点做了哪些工作?  2013-8-7 10:20:00
[吴中杰近年来,海口海关一直把作风建设作为做好各项工作的前提。中央八项规定、海关总署党组“25 10”贯彻措施、海南省委省政府20条规定实施以来,我关更是把强化作风建设作为关区的一项中心工作来开展,力争为海南绿色崛起作出更多贡献。今年将重点做好以下几项工作:海口海关将今年确定为“作风建设年”,以党的十八大精神和科学发展观为指导,力争在支持海南建设“海洋强省”、推动海南国际旅游岛建设重大政策有效实施等方面做足功夫,深入探索与海南“绿色崛起”战略相适应的海关监管与服务机制。海口海关将不断完善离岛免税、离境退税、进出境邮轮游艇的海关监管模式,充分发挥各项政策的效应;全面梳理、用好用足我国现行对海洋经济的税收优惠政策,推动三沙市和南海开发建设,支持我省建设 “海洋强省”;做好洋浦开发区规划调整后续工作,重点服务洋浦石化功能区建设,扶持航运企业和海洋能源项目发展;推动洋浦保税港区和海口综合保税区产业合理布局,主动介入招商引资,做好入区重点项目跟踪服务;全面推动东方边贸城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、国际旅游岛先行试验区等重点产业园区建设;启动通关作业无纸化改革,进一步拓宽“属地申报、口岸验放”通关模式应用范围,推广诚信企业培育机制,坚持“守法便利”原则对重点企业和项目实行个性化服务,帮助企业减负增效;巩固“国门之盾”行动成果,开展加强固体废物监管、打击“洋垃圾”走私和治理非设关地走私等专项行动,维护海南口岸正常的外贸环境。  2013-8-7 10:22:24
[主持人好的,感谢吴副关长的介绍。下面我们来看一下网友的提问。  2013-8-7 10:23:03
[网友:匿名我经常收到国外亲戚朋友寄来的邮包,偶尔也会给国外的一些朋友邮寄一些物品,请问海关对个人邮寄物品进出境有哪些规定?  2013-8-7 10:23:53
[主持人这个问题请我们行邮监管处的史芳孝处长来回答。  2013-8-7 10:24:12
[史芳孝随着社会经济的发展和国内需求的增长,近几年来从境外邮寄回国的物品量连年递增,为进一步加强管理,海关对个人邮递的物品监管规定是:
1.个人邮寄进境物品,海关依法征收进口税,但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的,海关予以免征。
2.个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品,每次限值为800元人民币;寄自或寄往除港、澳、台地区的其它国家和地区的物品,每次限值为1000元人民币。
3.个人邮寄进出境物品超出规定限值的,应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的,虽超出规定限值,经海关审核确属个人自用的,可以按照个人物品规定办理通关手续。
4.邮运进出口的商业邮件,应按照货物规定办理通关手续。
  2013-8-7 10:25:23
[网友:匿名我是一家进出口企业的报关员,请问如果我们公司对海关作出的归类等具体行政行为不服,应如何申请行政复议?  2013-8-7 10:26:03
[主持人这个问题请我们法规处的刘天竹处长来回答。  2013-8-7 10:26:25
[刘天竹公民、法人或者其他组织对海关作出的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的海关的上一级海关提出行政复议申请。对海关总署作出的具体行政行为不服的 ,向海关总署提出行政复议申请。两个以上海关以共同的名义作出具体行政行为的,以作出具体行政行为的海关为共同被申请人,向其共同的上一级海关申请行政复议。
海关行政复议程序为:1、公民、法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯其合法权益的,应自知道该具体行政行为之日起60日内申请行政复议,法律规定申请期限超过60日的除外;2、行政复议机关接到行政复议申请后,应当在5日内审查。分三种情况:①不符合,则不予受理,制作《行政复议申请不予受理决定书》送达申请人;②符合,则收到申请之日即为受理,制作《行政复议申请受理通知书》和《行政复议答复通知书》分别送达申请人和被申请人;③材料不全的,5日内通知补正。申请人自收到通知之日起10日内补正。补正材料时间不纳入审理期限。逾期不补正视为放弃。3、受理人自受理7日内将行政复议申请书副本或行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人自接到之日起10日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。4、海关行政复议机构应当在收到被申请人提交的《行政复议答复书》之日起7日内,将《行政复议答复书》副本发送申请人。5、海关行政复议机构应当自受理申请之日60日内作出复议决定。情况复杂的,经海关行政复议机关负责人批准,可以延长30日。海关行政复议机构延长复议期限,应当制作《延长行政复议审查期限通知书》分别送达申请人、被申请人和第三人。6、海关行政复议机关作出行政复议决定,应当制作《行政复议决定书》, 送达申请人、被申请人和第三人。《行政复议决定书》一经送达,即发生法律效力。
  2013-8-7 10:29:02
[网友:匿名听说海口海关今年提出要“开门建关”,具体是怎么做的?  2013-8-7 10:30:08
[主持人这个问题请我们办公室的潘文胜主任来回答。  2013-8-7 10:30:22
[潘文胜是的,今年海口海关党组提出“开门建关、从严治关、实干兴关”的主体工作思路。“开门建关”就是让公众走近海关、认识海关、了解海关,也是落实党的群众路线的重要举措。为此,我关大力打造“阳光政务”服务模式,将77%的海关行政审批项目集中到省政府服务中心办理,压缩行政审批事项办件时限,我关审批办荣获全省“十佳审批服务窗口”称号,体现“执法为民”理念。加强与地方党政及有关部门的联系沟通,强化与口岸单位的协作配合,推动海南口岸“大通关”建设。加大政务公开和对外宣传力度,坚持“关长接待日”制度,打造“12360”海关服务热线品牌,大力推动海口海关门户网站建设,通过新闻媒体积极宣传海关工作和回应社会关切,增加海关工作透明度。组织策划“开门建关”系列活动,今年1月18—23日我关在海南省博物馆举办“海关服务海南绿色崛起”图片展和“海关政策法规咨询宣传日”活动,以海关工作的视角反映近年海南改革开放和国际旅游岛建设的新变化、新成效,社会各界人士约1.3万人次前来参观咨询;1月31日我关联合共青团海口市委共同举办“志愿海口 温情相伴”关爱农民工子女志愿服务活动,邀请40名农民工子女参观了解海关缉私艇;近日我关与海口市青少年宫联合组织 “走进海关 了解国际旅游岛” 的青少年暑假体验活动,组织150多名青少年参观海口海关关史馆、海关服务海南“绿色崛起”图片展,让青少年走近海关、认识海关、了解海关。  2013-8-7 10:33:45
[网友:匿名什么样的行为是走私?举报走私对我有什么好处?怎样反映问题以及向谁举报?  2013-8-7 10:35:52
[主持人这个问题请我们缉私局的刘华副局长来回答。  2013-8-7 10:36:42
[刘华走私是指违反海关法和国家其他有关法律法规,逃避海关的监管,非法运输、携带、邮寄国家禁止进出境、国家限制进出境或者依法应当缴纳关税和其他进出口环节代征税的货物、物品进出境,数额较大、情节严重的行为。
首先,值得肯定的是举报走私、打击走私无论任何时候都是对国家、对经济发展有积极意义的。对具体的举报人我们会按规定进行物质上的奖励,即对查获的走私案件,在案件处理完毕后,向举报人发放海关实际罚没的10%以内的奖金。海关对受理的举报采取专人负责管理,对举报人或举报单位的任何信息都绝对的保密,这一点请大家放心。
我们对受理举报设有专门的受理机构和受理电话。这里我公布受理相关信息如下:一是受理机构,所有走私举报信息由海口海关缉私局统一受理;二是受理方式分为电话举报、传真举报和电子邮件举报等,举报电话是0898-66213566,手机13876091198,传真电话是0898-66213866,电子邮箱是hgqbc@public.hk.hi.cn。三是举报的一些要素,举报的时候要详细说明涉嫌走私的个人姓名或单位名称、涉嫌走私的商品、时间、地点或者走私路线、运输工具等等,另外尽可能留下自己的姓名和联络方式,特别是有奖励要求的,否则无法发放奖金。
  2013-8-7 10:38:27
[主持人由于时间的关系,今天的在线交流就到这里了,感谢各位网友的关注与参与。我们还将通过召开座谈会、发函、召集海关特邀监督员座谈、上门走访调研、“12360热线”等形式,广泛听取社会各界对海口海关开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。谢谢大家,再见!  2013-8-7 10:39:56
[主持人(网友后续提问及回答)  2013-8-8 16:19:41
[网友:匿名海口海关有什么联系群众的措施。  2013-8-8 16:20:12
[吴中杰海口海关党的群众路线教育实践活动紧紧把握依靠群众的工作方法,坚持开门搞活动,以“求真务实、开门建关”为主线贯穿于活动的始终,贯穿于活动的每个环节,充分运用“关长接待日”、关长信箱、“建言献策”栏目、群众路线活动建议栏目、海关“12360”服务热线、门户网站等现有平台,开门纳谏;同时采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、网络调查等方式,广泛听取工作对象意见建议,深入了解群众所需所盼,找准我们工作中、作风上存在的突出问题,明确改进的方向和着力点;党组成员率先垂范,采取深入基层指导工作、到分管业务现场跟班作业等方式,当面了解基层群众和工作对象意见建议;收集汇总各方面意见和建议,开展集中专项治理,制定整改措施,完善长效机制,使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。  2013-8-8 16:20:27
[网友:匿名进出口海鲜,海关能保证我们多长时间通关吗?很重要啊  2013-8-8 16:20:44
[史芳孝海口海关一直积极落实支持海南农产品、水海产品通关便利措施。目前,在手续齐全、有效并规范申报的情况下,进出口海鲜在半个工作日内可以完成办理海关通关手续。  2013-8-8 16:21:04

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