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海口海关2015年海关政府信息公开年度报告

         根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,特向社会公布2015年度海口海关政府信息公开年度报告。本报告全文包括概述、主动公开海关政府信息情况、回应解读情况、依申请公开海关政府信息情况、复议诉讼和投诉情况、工作人员和支出情况、主要问题和改进措施等。本报告中所有项目数据统计时间为2015年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问,请与海口海关办公室联系(地址:海口市滨海大道61号;邮编:570105;电话:0898-68516519;电子邮箱:haikouhg@customs.gov.cn)。
  一、概述
  海口海关认真贯彻落实国务院、海关总署关于政府信息公开工作的各项要求,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《2015年政府信息公开工作要点》要求,立足服务国家经济社会发展大局、深化海关改革、推进法治海关建设,围绕总署和我关中心工作统筹推进政府信息公开工作,不断推进政府信息公开的规范化和制度化,取得积极成效。

  (一)加强组织领导,健全工作机制。成立海口海关政府信息公开工作领导小组,明确工作职责,切实把思想和行动统一到中央和总署的要求上来,围绕中心、服务大局,突出重点、统筹推进。进一步拓展政府信息公开领域和内容,扎实推进政府信息公开制度建设,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。紧紧围绕贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,做好政府信息公开工作。重点做好中央、总署和海南省委省政府重大决策部署的落实措施及执行情况的公开;做好贯彻落实促进外贸稳定增长各项措施、加快法治海关建设、深化综合治税、严厉打击走私、全面提升执法效能的信息公开。

  (二)夯实基础建设,强化规范管理。大力推进党风政风行风建设工作,全面推进政府信息公开,认真落实国务院和海关总署印发的政府信息公开年度工作要点各项工作部署,制定我关2015年政府信息公开工作要点。改善关区各业务现场政府信息公开硬件条件,为各业务现场更换触摸式一体机14台,切实提升政府信息公开工作效能。建立健全督审、监察等专门监督部门与职能部门共同督促联动机制,促进海关执法和内部管理统一、公开。加大海关政府信息主动公开和依申请公开力度,进一步规范依申请公开工作,提高依申请公开答复质量,提升海关内部管理的民主化、科学化和规范化水平,提升海关管理效能,加强监督制约,防控廉政风险。

  (三)突出工作宣传,融入发展大局。一是将政府信息公开与专题宣传教育活动紧密结合。以“8.8”海关法制宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等重要宣传节点为契机,积极借助报刊、电视、广播等大众传媒,通过在业务现场设宣传点等形式,大力宣传海关法律和政策规定。二是将政府信息公开与管理相对人具体需求紧密结合。举办2次“关领导做客海南新闻广播《政风行风热线》直播节目”活动,现场宣传解答与公众关系密切的海关政策法规,促进企业守法经营,便于公众了解海关。三是将信息公开与日常工作紧密结合。按照规定程序进行信息主动公开和依申请公开,深化信息公开内容,提升海关政府信息公开效能。

  (四)围绕工作重点,优化网站建设。落实政府网站普查工作要求,按照国务院、海关总署统一部署,积极推进我关门户网站规范建设,打造政府信息公开网上平台。根据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)文件要求,推进政府网站信息内容建设,提升政府网站的权威性和影响力,维护政府公信力。紧密围绕我关工作重点对我关网站进行完善,丰富网站信息发布内容,向管理和服务对象全面、及时公开相关政策法规、办事流程、服务承诺、收费标准、办理时限和办理结果等信息,及时受理和回复群众申请公开事项。

  (五)创新热线形式,提高服务水平。深化海关“12360”服务热线品牌建设。加大12360热线微信公众平台运维团队专业化建设。结合工作实际,开展热线人员业务培训,提升热线人员综合素质,提高服务质量和水平,及时有效处置企业疑难问题,全年共受理各类业务咨询1522条。积极开展12360热线宣传报道工作,扩大社会影响和知晓度,打造政务公开品牌,畅通海关与外部的交流沟通渠道。推进“12360”服务热线标准化和规范化建设,建立完善管理制度,进一步提升服务质量。

  (六)加强监督管理,推进权力公开。一是增强权力行使和公共服务的透明度。在各个报关大厅设立电子公告屏、对外公告栏、“意见簿”和监督岗(栏)。推行“关长接待日”工作制度,每月安排1名关领导受理企业、社会各界以及海关干部职工的来访、问题反映等,畅通内外部沟通渠道。二是通过走访企业、召开座谈会、调查问卷等多种形式广泛开展各种政府信息公开活动。三是以“海关政务公开信息管理系统”为依托,及时公开有关信息,不断提升政务公开意识,固化政府信息公开机制。加强与总署、兄弟海关以及地方党政的联系沟通,学习借鉴政务公开工作的先进经验做法,进一步开拓视野、创新思路,丰富我关政务公开形式,提升政府信息公开工作水平。

  二、主动公开海关信息情况

  (一)公开海关信息数量及类别。

  2015年,我关共主动公开海关信息1869条,主动公开信息全文电子化率为100%。内容包括:规范性文件、行政许可、具体行政行为、机构人员、综合统计资料、集中采购、行政事业性收费、海关职业纪律等。

  1.政策法规。包括法律、行政法规、海关总署规章以及以海关总署公告、海口海关公告形式发布的其他规范性文件等,共计158条。

  2.行政许可。公布海口海关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的材料目录,共计54条。

  3.机构设置。公布海口海关的机构设置、职责权限以及办公地点、办公时间和联系电话,相关信息共计60条。

  4.现场人员信息。公布海口海关业务现场海关人员的姓名、职务、职责、工号、办公电话等,共计457条。

  5.统计信息。公布海口海关涉及进出口货物贸易的统计资料、统计分析,共计189条。

  6.财政信息。公布财政预决算信息、专项资金信息、公开重大项目投资情况等内容海关行政事业性收费的项目、依据、标准,海关集中采购项目的目录、标准、实施情况和拍卖信息等,共计112条。

  7.公务员考录及人事任免。公布海口海关内设机构及隶属海关主要领导任免信息,公布海口海关公务员招考计划、报名、考试、面试、录用及相关政策等,共计40条。

  8.应急管理。公布突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况,共计4条。

  9.计划总结。公布海口海关年度计划规划、工作总结,共计6条。

  10.其他。公布其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益,需要社会公众广泛知晓的事项,主要包括报关员和报关企业管理、普法宣传资料、海关服务举措、重点工作和社会热点问题、海口海关业务动态等信息,共计789条。

  (二)公开海关信息内容情况。

  依据《条例》和《办法》的相关要求,制定信息公开栏目建设规范,及时发布各类信息。信息公开内容严谨、准确、时效性好。严把信息质量关,做到上网信息来源合法,情况确实,表述准确,结构严谨,条理清楚,字词规范,标点正确。

  (三)信息公开的主要形式。

  我关主要通过门户网站、新闻发布会、公告栏、宣传栏、电子触摸屏、电子显示屏、业务咨询台、“12360”服务热线、“12360”微信平台、政务微博、政策宣讲会、普法宣传活动等途径进行信息公开。设立政务公开资料提供点(窗口),摆放公开办事指南、公开目录、办事卡、业务流程等宣传材料,便于公众随时获取海关信息。属于主动公开范围的海关信息,我关自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规以及海关规章对关务公开的期限另有规定的,从其规定。

  三、依申请公开海关政府信息和不予公开海关政府信息的情况

  我关按照要求,在门户网站设立依申请公开栏目,公布依申请公开海关信息的受理申请机构、受理地址、受理时间、联系电话、电子信箱及法律救济等内容;申请的提出方式包括当面申请、信函申请、传真申请、电子邮件申请、其它形式申请。对于网上各种信访、信息公开申请在第一时间予以答复,不能立刻答复的自收到申请之日起15个工作日内予以答复。2015年,我关收到政府信息公开申请1次,已按规定及时进行答复。

  四、海关政府信息公开的收费及减免情况

  海口海关2015年政府信息公开的收费及减免为零。

  五、复议诉讼和投诉情况

  2015年,没有发生针对海口海关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和投诉举报情事。

  六、政策解读、回应社会关切情况

  我关针对公众关注的热点事件第一时间召开新闻通气会,并通过网络、电视平台予以发布。2015年我关举办区域通关一体化改革新闻发布会、海口海关服务和支持海南扩大开放海关政策宣讲会、2015上半年服务和支持海南扩大开放新闻发布会、海关深化支持海南外贸发展新闻发布会、”2.26”、“10.20”案件打私新闻发布会等;举办“国际海关开放日,海口海关与您面对面”活动;举办关领导做客海南新闻广播《政风行风热线》直播节目回应群众关心的各种问题;将我关的最新政策和政策变动的相关解读文件及时在网站和微信平台发布,回应社会关注。

  七、机构建设和培训情况

  (一)机构建设情况。

  我关从事政府信息公开的专职人员2人,兼职人员41人。处理海关信息公开事务实际支出的费用约为16万元。用于添置触摸式一体机、计算机等硬件设备,微信平台运营维护,印制海关信息公开指南、目录、宣传册等。

  (二)组织培训情况。

  我关组织门户网站建设运维培训1次,相关人员43人参加。

  八、主要问题和改进措施

  (一)主要问题。一年来,我关虽然在信息公开方面做了大量工作,但离公众的期望和总署要求还有一定距离。主要表现在信息公开的方式、途径等方面需要进一步创新。

  (二)改进措施。针对存在的问题,我关将加强组织领导和监督检查,围绕中心、服务大局、开拓创新、加强管理,进一步做好政府信息公开工作。一是加强基础设施建设。加大政府信息公开配套基础设施设备的投入,提升信息公开工作效能。二是增加门户网站功能。丰富信息公开内容,提高政府信息公开工作质量和水平。三是加强培训交流力度。建全信息公开培训常态化机制,提高队伍建设和能力建设,切实提高工作水平。 

        附件:政府信息公开情况统计表.doc

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