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海口海关2017年海关政府信息公开年度报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,特向社会公布2017年度海口海关政府信息公开年度报告。本报告全文包括概述、主动公开海关政府信息情况、回应解读情况、依申请公开海关政府信息情况、行政复议诉讼和投诉情况、工作人员和支出情况、主要问题和改进措施等内容。

  一、主要做法及成效

  海口海关认真贯彻落实国务院、海关总署关于政府信息公开工作的各项要求,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》(署令215号)有关规定,认真落实《海关总署关于印发〈2017年海关政务公开工作要点〉的通知》(署厅发〔2017〕26号)要求,立足服务国家经济社会发展大局、深化海关改革、推进法治海关建设,围绕总署和我关中心工作,统筹推进政府信息公开工作,不断推进政府信息公开的规范化和制度化,取得积极成效。

  (一)加强组织领导,健全工作机制。一是加强对关区政务公开工作的组织领导。召开政务公开领导小组专题会议,研究制定《海口海关关于全面推进政务公开工作的实施方案》,从健全“五公开”工作机制、政务公开平台建设、推行政务云服务等方面明确2017年关区政务公开工作思路。二是健全政务公开工作机制。完善政策解读和舆情监测机制,组建关区舆情监测工作队伍,实行轮流值班工作制,对关区有关舆情进行全天候监测;建立健全督审、监察等专门监督部门与职能部门共同督促联动机制,促进海关执法和内部管理统一、公开。三是切实做好政务公开工作。认真落实国务院和海关总署印发的政务公开年度工作要点各项工作部署,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

  (二)夯实基础建设,强化规范管理。一是着力解决关区政务公开工作存在的实际问题。全面梳理中央、总署、地方和我关政务公开相关政策文件,针对当前我关各隶属单位政务公开存在的问题,及时开展调查研究并提出改进意见,形成《海口海关政务公开建议一览表》,牢牢把握工作重点逐条抓细抓实。二是推进基层窗口单位政务公开标准化规范化建设。统筹抓好政务公开、行风建设、文明窗口创建和基层科室建设等工作,坚持共性和个性的有机统一,完善配套软硬件建设,在有条件的业务一线窗口单位先行设立标准化展示窗口,实现前端配置一体化及后台维护运行同步的工作模式。三是改善关区各业务现场政府信息公开硬件条件。为各业务现场配置触摸式一体机、LED显示屏等设备,切实提升政府信息公开工作效能,充分利用海关电子政务服务新平台、现场咨询等形式,实行企业管理、货物及物品进出境申报等事项的全方位咨询。

  (三)加强政策解读,回应社会关切。一是将政府信息公开与企业需求紧密结合。在全省范围开展“大走访、大宣讲、优服务”,以问题和需求为导向,主动走访6个地方政府部门、7家重点园区、46家重点企业,宣讲全国海关通关一体化、海关知识产权保护、海关AEO认证、海关减免税等政策知识,提供咨询讲解服务,为企业量身送上“海关服务大餐”,真正为企业解决发展难题。二是将政府信息公开与社会关注紧密结合。举办1次“关领导做客海南新闻广播《政风行风热线》直播节目”活动,现场宣传解答与公众关系密切的海关政策法规,便于公众了解海关。三是将政府信息公开与群众诉求紧密结合。推行“关长接待日”工作制度,每月安排1名关领导受理企业、社会各界以及海关干部职工的来访、问题反映等,畅通内外部沟通渠道。

  (四)创新热线形式,提高服务水平。一是推进12360服务热线标准化和规范化建设。建立热线应答全流程追溯机制,落实首问负责制,确保件件有回音、事事有着落,严格执行3声应答机制,快速响应、高效服务。二是深化海关12360服务热线品牌建设。创新“互联网+热线服务”,每周整理热点疑难问题,制作“周热点问题”专题,并通过微信推广。2017年,我关12360微信公众号共发布信息231条,关注人群达1150人。三是加大12360新媒体运维团队专业化建设。结合工作实际,开展12360热线人员业务培训,提升人员综合素质,提高服务质量和水平,及时有效处置企业疑难问题,全年共受理各类业务咨询3606条。  

  (五)围绕工作重点,优化网站建设。一是全力做好门户网站规范建设。开展2017年海口海关门户网站及管理员账号自查备案工作,更新本关概况、通知、政务专题、公开年报等信息;清理子网站、栏目冗余账号,统筹调整管理员帐号和USBKey授权;积极推进我关门户网站改版工作,将规范化建设引向深入。二是持续推进门户网站信息内容建设。紧密围绕我关工作重点对我关网站进行完善,丰富网站信息发布内容,向管理和服务对象全面、及时公开相关政策法规、办事流程、服务承诺、收费标准、办理时限和办理结果等信息,及时受理和回复群众申请公开事项。

  (六)加强监督管理,推进权力公开。一是将政务公开工作列入行政效能监察范围。结合党风政风行风整治工作对政务公开工作进行考评,将其作为“党风政风行风综合指标评价体系”的其中一项指标。二是增强权力行使和公共服务的透明度。在各个报关大厅设立电子公告屏、对外公告栏、“意见簿”和监督岗(栏)。三是以“海关政务公开信息管理系统”为依托,及时公开有关信息,不断提升政务公开意识,固化政府信息公开机制。

  二、海关政府信息公开工作内容

  (一)主动公开海关政府信息情况。

  1.公开海关信息数量及类别。

  2017年,我关共主动公开海关信息1578条,主动公开信息全文电子化率为100%。内容包括:规范性文件、行政许可、行政处罚、机构人员、综合统计资料、集中采购、行政事业性收费、海关职业纪律等。

  (1)政策法规。包括法律、行政法规、海关总署规章以及以海关总署公告、海口海关公告形式发布的其他规范性文件等,共计400条。

  (2)行政许可与行政处罚。公布海口海关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限和申请行政许可需要提交的材料目录,以及行政处罚决定书等共计74条。

  (3)机构设置。公布海口海关的机构设置、职责权限以及办公地点、办公时间和联系电话,相关信息共计29条。

  (4)现场人员信息。公布海口海关业务现场海关人员的姓名、职务、职责、工号、办公电话等,共计375条。

  (5)统计信息。公布海口海关涉及进出口货物贸易的统计资料、统计分析,共计84条。

  (6)财政信息。公布财政预决算信息、专项资金信息、公开重大项目投资情况等内容,海关行政事业性收费的项目、依据、标准,海关集中采购项目的目录、标准、实施情况和拍卖信息等,共计110条。

  (7)公务员考录及人事任免。公布海口海关内设机构及关领导信息,公布海口海关公务员招考计划、报名、考试、面试、录用及相关政策等,共计 2条。

  (8)应急管理。公布突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况,共计1条。

  (9)计划总结。公布海口海关年度计划规划、工作总结,共计 2条。

  (10)其他。公布其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益,需要社会公众广泛知晓的事项,主要包括报关员和报关企业管理、普法宣传资料、海关服务举措、重点工作和社会热点问题、海口海关业务动态等信息,共计501条。

  2.公开海关信息内容情况。

  依据《条例》和《办法》的相关要求,制定信息公开栏目建设规范,及时发布各类信息。信息公开内容严谨、准确、时效性好。严把信息质量关,做到上网信息来源合法,情况确实,表述准确,结构严谨,条理清楚,字词规范,标点正确。

  3.信息公开的主要形式。

  我关主要通过门户网站、新闻发布会、公告栏、宣传栏、电子触摸屏、电子显示屏、业务咨询台、“12360”服务热线、“海口海关12360”微信平台、政策宣讲会、普法宣传活动等途径进行信息公开。设立政务公开资料提供点(窗口),摆放公开办事指南、公开目录、办事卡、业务流程等宣传材料,便于公众随时获取海关信息。属于主动公开范围的海关信息,我关自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规以及海关规章对关务公开的期限另有规定的,从其规定。

  (二)依申请公开海关政府信息和不予公开海关政府信息的情况。

  我关按照要求,在门户网站设立依申请公开栏目,公布依申请公开海关信息的受理申请机构、受理地址、受理时间、联系电话、电子信箱及法律救济等内容;申请的提出方式包括当面申请、信函申请、传真申请、电子邮件申请、其它形式申请。对于网上各种信访、信息公开申请在第一时间予以答复,不能立刻答复的自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

  2017年,我关未收到依申请公开办理事项。

  (三)海关政府信息公开的收费及减免情况。

  海口海关2017年政府信息公开的收费及减免为零。

  (四)因海关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和举报投诉情况。

  2017年,没有发生针对海口海关政府信息公开事务的行政复议、提起行政诉讼和举报投诉情事。

  (五)政策解读、回应社会关切情况 。

  我关针对公众关注的热点事件第一时间召开新闻通气会,并通过网络、电视平台予以发布。2017年,我关分别举办了海口海关2016年工作情况新闻通报会、海口海关破获走私宝石案新闻发布会等;举办1次“关领导做客海南新闻广播《党风政风行风热线》直播节目”活动,回应群众关心的各种问题;及时在网站和官方微信发布我关最新政策和政策变动的相关解读文件,回应社会关注。

  (六)机构建设和培训情况。

  1.机构建设情况。

  我关从事政府信息公开的专职人员3人,兼职人员42人。处理海关信息公开事务实际支出的费用约为25万元,主要用于添置基层业务现场触摸式一体机、计算机等硬件设备,运营维护微信公众号“海口海关12360”,印制海关信息公开指南、目录、宣传册等。

  2.组织培训情况。

  2017年,我关共组织政府信息公开培训2次,42名相关工作人员参加。

  三、主要问题和改进措施

  (一)主要问题。一年来,我关虽然在信息公开方面做了大量工作,但离公众的期望和总署要求还有一定距离。主要表现在信息公开的方式、途径等方面需要进一步创新,各隶属海关信息公开工作水平有待提高。

  (二)改进措施。针对存在的问题,我关将加强组织领导和监督检查,围绕中心、服务大局、开拓创新、加强管理,进一步做好政府信息公开工作。一是优化完善关区信息公开工作制度机制。按照“五公开”要求,制定完善相关制度机制,加强工作计划性、系统性和规范性,提升整体工作水平。二是用好管好政务新媒体。明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。三是以门户网站改版为契机,进一步加强政务信息公开工作。按总署统一要求,尽快将历史栏目和数据导入新版门户网站,完善本关区门户网站建设,同时根据新的网页设置重新梳理落实政务公开栏目维护机制。四是加强培训交流力度。建立信息公开培训常态化机制,切实提高队伍业务水平和能力建设。



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