海口海关关于对政协海南省第七届委员会第四次会议第0195号提案的答复

彭正强委员：

　　您提出的“关于海南自贸港建设防范外来入侵生物的建议”的提案收悉，我关联合海南省农业农村厅等部门进行研究并综合相关意见建议，现答复如下：

　　一、关于创新外来入侵生物管控机制，实行常态化管理

　　一是坚持高位推进。为深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，切实防范自由贸易港建设中可能存在的风险，确保各类风险“管得住”，2020年1月，海南省委决定在省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会下设13个（2021年4月调整为15个）风险防控专项工作组，统筹协调各专项领域重大风险防控工作。其中由省生态环境厅牵头组成生态环境安全风险防控专项工作组，海口海关、省农业农村厅、省林业局等单位作为成员单位。专项工作组建立了联席会议制度，定期召开会议研究部署工作。二是坚持统筹谋划。海口海关印发《开展打击非法引进外来物种和种子苗木“国门绿盾2021”行动方案的通知》，在关区内重点打击非贸渠道非法引进种苗和外来物种的行为。省农业农村厅牵头相关单位研究起草了《海南省外来入侵生物安全风险防控工作方案(送审稿)》《海南省外来物种生态安全突发事件应急预案(送审稿)》，通过省政府报农业农村部征求意见印发了《关于加强红火蚁阻截防控工作的紧急通知》《海南省草地贪夜蛾和蝗虫监测防控预案》《2020年海南外来入侵生物调查及综合防控项目实施方案》指导市县落实重点领域监控防治工作。三是坚持常态化管理。海口海关持续巩固和提升口岸把关能力，严防外来物种入侵和动植物疫情通过口岸传入。同时制定年度入境口岸监测和检疫性实蝇、外来杂草等专项监测工作计划，在全省各对外开放口岸、省内重点区域常态化开展外来有害生物监测工作。省农业农村厅等相关职能部门加强入岛植物检疫检查，在新海港、南港、秀英港3个码头设立检疫性病虫害检查点，24小时对进岛应施植物检疫产品进行检查，有效封堵外来植物检疫性有害生物通过国内途径传入。加强红火蚁监测防控，除海关实施口岸监测外，另在省内设置了3个红火蚁长期监测点，定期开展田间红火蚁发生情况调查，每月上报红火蚁发生防治情况，今年3月份以来，全省完成红火蚁防控面积约15.6万亩次。加强水葫芦等外来入侵生物监测防治工作，在琼海、陵水、昌江、乐东、五指山、琼中6个市县开展水葫芦、薇甘菊、福寿螺、水花生等外来入侵生物的野外调查监测工作，在海口、定安、屯昌、万宁、三亚5个市县完成水葫芦防治面积累计约900余亩。落实信息报送发布机制，通过“全国植物检疫信息化管理系统”报送全省植物检疫对象的发生、发展和防治情况。通过电视、报纸等媒体渠道发布农作物病虫害预报，指导农民科学防治，2020年共上报省级疫情10期、市县疫情180期、发布病虫害预报80余期。

　　下一步，海口海关、省农业农村厅等职能部门将继续加强协作不断完善外来入侵生物联防联控工作机制，落实常态化监测和防治工作。

　　二、关于成立海南自贸港外来入侵生物监测预警与防控中心，建立重大外来入侵生物预警与防控示范区

　　近年来，省农业农村厅针对红火蚁、草地贪夜蛾、水葫芦等我省常见的外来入侵生物都设置了监测点，开展了统防统治，建立了省统筹、市县落实、科研院所提供技术支撑的监测、预警、防治体系，逐步形成了上下联动、左右协同、齐抓共管的工作机制，取得了一定成效。

　　下一步，省委省政府相关职能厅局将深入研究提案建议，不断加强与科研院所的交流合作，强化农业领域外来入侵生物防控科技支撑。

　　感谢对海关工作的支持。